USCIS acumula 12,1 milhões de pedidos parados, recorde, e o tempo estimado para zerar a fila dobrou para 24 meses em um ano

O Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) fechou o segundo trimestre do ano fiscal de 2026, que vai de janeiro a março, com 12,1 milhões de pedidos e petições pendentes. É o maior número da série acompanhada pelo American Immigration Council desde 2016, quando a fila tinha pouco mais de 3 milhões de casos. A alta é de 7,2% em um ano, segundo a entidade.

O dado mais grave está no outro lado da conta. O USCIS concluiu 1,5 milhão de casos no trimestre, o oitavo trimestre seguido de queda. No mesmo período de 2024, a agência havia decidido 3,3 milhões, mais que o dobro.

Menos pedidos, menos decisões

A fila cresce apesar de chegarem menos pedidos. Em comparação com o segundo trimestre fiscal de 2025, o USCIS recebeu 45% menos formulários. Em vez de usar a folga para reduzir o estoque, a agência decidiu 44,5% menos casos, segundo o American Immigration Council.

A Federal Hiring Data, site independente que analisa dados oficiais de pessoal, detalha o fluxo: no primeiro semestre fiscal de 2026 o USCIS recebeu 4,27 milhões de casos e concluiu 3,34 milhões. Entraram 929 mil pedidos a mais do que saíram. Só no segundo trimestre, as conclusões caíram 17,4% em relação ao primeiro.

O Centro Presidencial George W. Bush, em seu boletim de setembro assinado por Laura Collins, resume: o USCIS está a caminho de decidir menos pedidos em 2026 do que em qualquer ano em mais de uma década.

Tempo para zerar a fila dobrou

O American Immigration Council calcula quanto tempo o USCIS levaria para limpar o estoque no ritmo atual. Esse prazo passou de 12,5 meses no segundo trimestre fiscal de 2025 para 24,1 meses no mesmo trimestre de 2026. Só em relação ao trimestre anterior, quando estava em 18,6 meses, a alta foi de quase 30%.

Quais pedidos mais travaram

Alguns formulários concentram a piora, segundo o American Immigration Council:

• Work permit (I-765) de quem espera o green card: os casos pendentes subiram 206%, de 191 mil para 585 mil, mesmo com menos pedidos entrando.
• Ajuste de status de refugiado (I-485): pendências cresceram 190% em um ano.
• Petições de trabalhador temporário (I-129, que inclui H-1B, L-1 e O-1): os pedidos recebidos caíram menos de 1% e a taxa de aprovação ficou estável, em torno de 89%, mas a fila dobrou, de 63 mil para 120 mil.

O Niskanen Center, que acompanha os mesmos dados, aponta que o tempo de processamento do I-765 subiu 132% entre julho de 2025 e julho de 2026.

Cidadania: de 80 mil para 20 mil decisões por mês

A naturalização (N-400) é o caso mais visível. Em julho de 2026 o USCIS concluiu 20.674 pedidos de cidadania, contra 80.077 em julho de 2025, segundo o Niskanen Center. Na média de janeiro a julho, foram 27.077 decisões por mês em 2026, contra 86.044 em 2025.

A taxa de negativa do N-400 passou de 10% para mais de 20% no mesmo intervalo, e o número de pedidos parados há mais de seis meses cresceu 338% em um ano.

Mais negativas em várias categorias

A queda nas aprovações entre o segundo trimestre de 2025 e o de 2026 foi mais forte, segundo o American Immigration Council, em:

• ajuste de status de cubanos (I-485): de 97,2% para 52,6% de aprovação;
• ajuste de status de refugiados (I-485): de 97,4% para 66,1%;
• petição EB-1 de habilidade extraordinária (I-140): de 72,7% para 41,7%;
• parole in place (I-131): de 78,6% para 54,5%;
• petição EB-2 com dispensa por interesse nacional (NIW): de 67,3% para 48,1%.

Houve um ponto positivo: as aprovações de green card por emprego (I-485 employment-based) quase dobraram entre o primeiro e o segundo trimestre, de 21.924 para 41.979. Ainda assim, o American Immigration Council considera incerto se o governo conseguirá usar todos os 186.317 vistos de emprego disponíveis no ano fiscal antes de 30 de setembro. Visto de emprego não utilizado, em geral, não passa para o ano seguinte.

Fila total não é o mesmo que backlog

A Federal Hiring Data faz uma distinção que ajuda a ler os números. Dos 12.129.908 casos pendentes em 31 de março, o USCIS classifica cerca de 7.028.000 como backlog formal: casos que passaram do tempo de ciclo aceitável e não estão parados por motivo alheio à agência, como visto indisponível ou resposta pendente do próprio requerente. Os outros 5,1 milhões ainda estão dentro do prazo normal ou aguardam algo fora do controle do USCIS.

O exemplo é a petição de família (I-130): só cerca de um quarto das pendências entra no backlog formal, porque muitas esperam a liberação de um número de visto. Já entre os pedidos de asilo (I-589), quase 94% do que está pendente se enquadra como backlog.

A evolução histórica mostra o tamanho do problema. O USCIS tinha 3,28 milhões de casos pendentes no fim do ano fiscal de 2015, 6,12 milhões em 2020, 9,03 milhões em 2023 e 11,65 milhões em 2025, segundo a mesma análise.

Menos gente na agência

O quadro de pessoal encolheu. Segundo dados do Escritório de Gestão de Pessoal (OPM) compilados pela Federal Hiring Data, o USCIS tinha 20.241 funcionários em junho de 2026, 2.551 a menos (11,2%) do que no pico de janeiro de 2025. Em setembro de 2025 a agência registrou 42 contratações e 1.232 desligamentos; em outubro, 38 contratações e 810 saídas.

A Federal Hiring Data pondera que pessoal é parte plausível da explicação, mas não toda: mudanças de política, exigência de entrevista, checagem de fraude e a complexidade dos casos também pesam. A Controladoria-Geral (GAO) já havia apontado que a fila cresceu 85% entre 2015 e 2020 e recomendou um plano de longo prazo de pessoal, que o USCIS, até janeiro de 2026, ainda não aceitava fazer.

O que fazer se o seu caso está parado

O Ombudsman de Cidadania e Imigração, escritório independente dentro do Departamento de Segurança Interna (DHS) e separado do USCIS, recebe pedidos de ajuda em casos travados. O serviço é gratuito e usa o formulário DHS-7001, enviado online.

Há condições. Segundo a página oficial, o interessado precisa ter contatado o USCIS nos últimos 90 dias e dado à agência pelo menos 60 dias para resolver o problema. A data em que o caso passa a ser considerado fora do prazo de processamento (a "case inquiry date") também precisa já ter passado. Há exceções para pedidos de urgência aprovados há mais de 60 dias e para prazos definidos em lei.

O Ombudsman atende situações como notificação ou decisão não entregue, risco de o beneficiário perder a idade limite, erro de digitação em documento, rejeição indevida do pedido, casos de militares, emergência ou dificuldade grave e atraso na transferência do caso para o Departamento de Estado. Advogados e representantes credenciados podem pedir em nome do cliente com o formulário G-28, e familiares podem pedir com autorização por escrito.

Onde confirmar: American Immigration Council · Niskanen Center · Federal Hiring Data · George W. Bush Presidential Center · DHS (CIS Ombudsman).