A Casa Branca tomou duas medidas contra o preço do diesel na mesma semana. Na segunda-feira, 05/10, o presidente Donald Trump assinou a Ordem Executiva 14435, que adia a cobrança do imposto federal sobre o diesel de rodovia consumido entre 05/10 e 31/12/2026 e libera, sem multa, o uso do diesel tingido em estradas. Na sexta, 09/10, ele anunciou um acordo com Vladimir Putin para a Rússia voltar a vender diesel, e o Departamento do Tesouro emitiu no mesmo dia uma licença que autoriza a importação do combustível russo até abril de 2027.
Para o brasileiro que vive do diesel nos EUA, como motorista de caminhão, entregador, dono de picape de obra ou de equipe de paisagismo, as duas medidas mexem com custo e com risco. Os analistas ouvidos por CNN, CNBC e NPR esperam pouco alívio imediato na bomba. E o imposto foi adiado, não perdoado.
O que a ordem de 05/10 faz com o diesel tingido
O diesel tingido de vermelho é o mesmo combustível do diesel comum. Ele leva corante para identificar o uso fora de estrada, em trator, máquina de construção e equipamento agrícola, e por isso é isento do imposto federal de 24,4 centavos por galão cobrado sobre o diesel de rodovia, segundo a CNN e a CNBC. Usar esse diesel em veículo na estrada é proibido em situação normal e pode render multa federal.
O texto da Ordem Executiva 14435, publicado no site da Casa Branca, manda o Tesouro instruir a Receita Federal americana (IRS) a não aplicar multa quando o diesel tingido for vendido ou usado em rodovia entre 05/10 e 31/12/2026. A ordem dá ao Tesouro cinco dias para confirmar se a lei autoriza o alívio e quais contribuintes podem recebê-lo. Confirmada a autorização, o imposto federal devido no mesmo período fica adiado “sem multa, juros, valor adicional ou acréscimo ao imposto”. A ordem justifica a medida dizendo que “agricultores e caminhoneiros são essenciais ao modo de vida americano” e que a oferta global restrita de diesel elevou os preços.
Trump assinou a ordem num evento de campanha no Nebraska, estado atingido em cheio pela alta do diesel, a quatro semanas das eleições de meio de mandato de 3 de novembro, segundo CNN e CNBC. A CNN fez a conta para uma carreta de 250 galões: o tanque cheio custava cerca de US$ 1.575, e a economia chegaria a uns US$ 150 se o caminhoneiro escapasse dos impostos federal e estadual ao mesmo tempo.
A conta adiada e o imposto estadual que continua
O ponto que mais pesa para o autônomo é o prazo. A ordem não fixa a data em que o imposto adiado terá de ser pago; ela deixa para uma orientação do Tesouro definir “a data até a qual os impostos adiados devem ser pagos”. A CNN descreveu que a obrigação fica para o ano que vem. O Tesouro também recebeu a tarefa de “explorar caminhos para eliminar a obrigação” de pagar o valor adiado, inclusive por lei, mas nada disso foi decidido.
“Pode ser adiado, mas pode não desaparecer por completo. Talvez você economize um pouco agora, mas pode ter de pagar ao governo depois”, disse à CNBC Andy Lipow, presidente da Lipow Oil Associates.
Um funcionário da Casa Branca disse à CNBC, sob anonimato, que o Tesouro prepara uma orientação para dar “clareza sobre as obrigações de usuários e vendedores de diesel tingido” e que o IRS só vai cobrar o imposto adiado se o secretário do Tesouro e o presidente mandarem.
A ordem federal não toca no imposto estadual sobre o diesel, que tem média nacional de 35,5 centavos por galão e em alguns estados supera o federal, segundo CNN e CNBC. Os estados também podem continuar aplicando as próprias leis que proíbem o diesel tingido na estrada. Entre 23/09 e 02/10, dez estados, entre eles Texas, Oklahoma, Carolina do Norte e Alabama, ampliaram o acesso ao diesel tingido em veículos de rodovia, de acordo com levantamento da ClearView Energy Partners citado pela CNN. Quem pensa em abastecer com diesel tingido precisa conferir a regra do próprio estado e guardar o registro de quantos galões usou, porque o imposto adiado é calculado por galão.
Por que a bomba deve mudar pouco
O diesel saiu de US$ 3,76 o galão antes da guerra com o Irã para o recorde de US$ 6,53 em 22/09, segundo a AAA, citada pela CNN. Na quarta, 07/10, a média nacional estava em US$ 6,30, de acordo com a CNBC. O gargalo está nas refinarias: o Oriente Médio e a Rússia tiveram refinarias danificadas pela guerra, e as dos EUA já operam no limite, segundo a CNN.
“Não chega a mexer no ponteiro”, disse à CNN Patrick De Haan, chefe de análise de petróleo do GasBuddy. John Tirado, dono de uma transportadora em Nova Jersey, chamou a ordem de “um curativo” que chega tarde. Jeff Currie, presidente-executivo da Real Macro, disse à CNBC que a liberação do diesel tingido “não terá um impacto profundo” nos preços. Também não está claro se a economia do caminhoneiro chega ao consumidor, segundo a CNN.
O diesel russo: volumes, licença e prazo
No anúncio de 09/10 na rede Truth Social, Trump disse que a Rússia fornecerá mais de 300 mil toneladas de diesel de imediato, 500 mil em novembro e 1 milhão de toneladas logo depois, e que os preços estariam “CAINDO, EM NÚMEROS RECORDES, E RÁPIDO!”. Depois disso viriam mais 3 milhões de toneladas, conforme a condição das refinarias russas, segundo a CNBC. O vice-premiê russo Alexander Novak disse que Moscou pode ampliar a oferta em outubro e que as exportações devem crescer em novembro e dezembro, com a volta das refinarias após manutenção, informou a RFE/RL.
A Licença Geral nº 135 do escritório de sanções do Tesouro (OFAC), assinada pelo diretor Bradley T. Smith em 09/10, autoriza venda, entrega, descarga e importação, inclusive para os EUA, de diesel de origem russa até 0h01 (horário de Nova York) de 07/04/2027. A licença mantém bloqueadas movimentações de contas do Banco Central russo, do Fundo Nacional de Riqueza e do Ministério das Finanças da Rússia em bancos americanos.
Os futuros de diesel caíram cerca de 4% depois do anúncio, mas seguiam mais de 110% acima do início do ano, segundo a RFE/RL. A contribuição russa ao mercado de curto prazo é pequena, e especialistas do setor não esperam o efeito imediato prometido por Trump, relatou o correspondente da NPR em Moscou, Charles Maynes. A própria Rússia precisa antes suspender a proibição de exportar diesel que o Kremlin adotou diante da falta de combustível no verão, causada pelos ataques ucranianos de drone às instalações de energia russas.
O custo com a Ucrânia e no Congresso
A licença saiu dois dias depois de a Rússia atacar cidades ucranianas com mísseis e drones na madrugada de 07/10, aniversário de 74 anos de Putin, com pelo menos 30 mortos, 22 deles num prédio residencial em Pryluky, segundo o Kyiv Independent. O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky reagiu no mesmo dia do anúncio: “Presentes a Putin não trarão paz nem nenhum benefício ao mundo civilizado”. Ele disse ainda que a Rússia vai “pagar” o diesel com mais terror e afirmou que a equipe ucraniana nas negociações de Miami, encerradas em 09/10 sem avanço, estava sendo usada “como cortina de fumaça”, de acordo com a RFE/RL.
Em Washington, o deputado republicano Don Bacon disse à RFE/RL que “sustentar a economia de guerra da Rússia é terrível”. O senador democrata Richard Blumenthal, coautor da lei bipartidária de sanções contra a Rússia, chamou o acordo de “uma mancha no caráter da nossa nação” e avisou às empresas que pensam em comprar diesel russo: “O Congresso está de olho”.
O que vem a seguir
Duas datas importam para quem trabalha a diesel. A primeira é a orientação do Tesouro sobre o imposto adiado, que deve dizer quem paga, quanto e quando; até lá, a ordem de 05/10 vale só até 31/12/2026. A segunda é a chegada efetiva do diesel russo, que depende de Moscou liberar as exportações e tem a licença do Tesouro valendo até 07/04/2027. Para o autônomo e o dono de caminhão, a conta prudente é tratar os 24,4 centavos por galão como despesa ainda pendente.
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